Derecho y procedimiento parlamentario panameño
| Autor principal: | |
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| Formato: | Libro |
| Lenguaje: | Spanish |
| Publicado: |
Panamá :
Asamblea Nacioal de Panamá,
2012.
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| Materias: |
Tabla de Contenidos:
- Capítulo I
- Marco Legal. Concepto de Derecho Parlamentario. Bases constitucionales del Poder Legislativo. Otras normas constitucionales que fundamentan el Poder Legislativo en su función legislativa. Fundamentos legales de la función parlamentaria.
- Capítulo II
- De la Iniciativa Legislativa. Concepto. Quienes ejercen la iniciativa legislativa. Los Ministros de estado autorizados por el Consejo de Gabinete. La Corte Suprema de Justicia, el Procurador General de la Nación y el Procurador de la Administración. El Tribunal Electoral. Diputados o Diputadas. Propuesta de ciudadanos. Momento para proponer o ejercer la iniciativa parlamentaria. Lugar de reunión de la Asamblea Nacional. Clases de Sesiones de la Asamblea Nacional. Delegación legislativa.
- Capítulo III
- De la Ley. Concepto. Característica de la ley. Clases de leyes en nuestra legislación. Iniciativa Legislativa para proponer leyes orgánicas. Mayoría necesaria para su aprobación. Ley ordinaria. Estructura o formalidad de la ley. Materias que no deben ser reguladas por Ley. Aprobación de iniciativa legislativa.
- Capítulo IV
- Del Procedimiento de Formación de la Ley. La iniciativa legislativa. Cuándo y dónde se presenta la iniciativa legislativa. Requisitos formales de la propuesta de ley. Calificación de la propuesta presentada. Trámite en Secretaría General. Trámite en la comisión permanente. Competencia de las comisiones permanentes.
- Capítulo V
- Primer Debate. Sesión de las comisiones permanentes. Constitución de la comisión permanente. Lugar, día y hora de sesión. Imposibilidad de sesionar para aprobar o tramitar anteproyectos o proyectos en receso de la Asamblea Nacional. Temas a tratar por las comisiones. Prohijamiento y primer debate de anteproyecto. De la sesión de prohijamiento y primer debate. Proyecto para primer debate. Consideración especial a la Comisión de Presupuesto. Acumulación de anteproyectos o proyectos. Receso.
- Capítulo VI
- Del Segundo Debate. Procedimiento inicial. Verificación del quórum y sesión del Pleno. Orden del Día. Orden del día en sesión extraordinaria. Alteración del orden del día. Derecho a voz en los debates. Cortesía de Sala. Lectura del informe y del proyecto. Discusión del Proyecto. Tiempo del diputado en el debate. Tiempo extraordinario. Renuncia tácita a debatir. Acuerdo para la discusión. Acuerdo para discutir y votar la parte dispositiva. Propuestas de modificación y formalidad. Momento para proponer modificaciones. Trámite de la propuesta y prelación. Votación de la propuesta. Apelación de la decisión presidencial. Artículo original modificado y votación en contra del primer artículo. Retiro de propuesta o proyecto. Sala ilustrada. Sesión permanente. Efecto de la sesión permanente. Suspensión de la sesión permanente. Cierre del debate y votación.
- Capítulo VII
- Tercer debate. Trámite del proyecto en tercer debate. Lo que el Departamento de Revisión y Corrección de Estilo no puede hacer. Lectura del proyecto. Del debate. Prohibición de modificaciones. Petición de devolución a segundo debate. Cierre del debate. Votación.
- Capítulo VIII
- Trámite del Proyecto en el Órgano Ejecutivo. En el Ministerio de la Presidencia. Sanción del proyecto de ley. Término para la sanción. Sanción y promulgación. Proyecto objetado parcialmente. Proyecto objetado totalmente. Sanción obligatoria. Proyecto devuelto por inexequible.
- Capítulo IX
- Normas generales del Debate. Creación de subcomisión en primer debate. Rol del suplente en los debates. Toma de posición. La importancia de la calificación sobre los tratados y convenios. Cuestión de orden. Aprobación de resolución. Mayoría absoluta, relativa y especial. Entrega de informes de Ministerios y otras instituciones públicas. Apertura y clausura de las sesiones de la Asamblea Nacional. Abrogación, derogación, subrogación y modificación de la ley. La reviviscencia de la norma.
- Capítulo X
- De la Reforma a la Constitución. Iniciativa para proponer reformas a la Constitución. Procedimiento para reformar la Constitución.
- Anexos. Modelo de exposición de motivos. Modelo de Anteproyecto con artículos, numerales y acápites. Modelo de Orden del Día ordinario. Incluye canto al Himno sólo el día lunes. Modelo de calificación que hace el asesor en el Pleno para enviar el documento a una Comisión. Modelo de Guía Legislativa actual. Informe de Primer Debate. Nota remisoria de Proyectos aprobados e inmediatamente, la nota del prohijamiento. Modelo de Resolución del Pleno. Tres modelos para propuestas. Resolución de Directiva. Modelos de Cuadro Comparativo. Modelo de Proyecto aprobado en Tercer Debate. Modelo de ley que concede facultades extraordinarias al Órgano Ejecutivo. Informe de Tercer Debate. Modelo de Texto Único. Modelo de Proyecto objetado. Modelo de Actos Constitucionales para reformar la Constitución.
- Capítulo IX